南宁火车东站是展示首府文明形象的一扇重要窗口。近年来，随着客流量不断上升，火车东站及周边路段出现了非法营运车辆、非法中介（“九八佬”）揽客、巡游出租车和网约车乱停乱放以及违规经营等乱象，广大乘客对此反映强烈，多次向有关部门投诉举报。

　　针对群众反映的火车东站及周边路段交通运输秩序堵点难点问题，南宁市交通运输局坚持执法为民的宗旨，主动作为、大胆创新，综合运用“631”说理式执法模式（即60%的问题通过服务方式解决，30%的问题通过管理方式解决，10%的问题通过执法方式解决），推动问题得到有力有效解决，努力打造火车东站安全、稳定、和谐、文明的环境，全力保障良好的交通运输秩序和人民生命财产安全。

　　交通执法人员本着规范秩序、服务群众、确保畅通、维护出行安全的理念，针对少数巡游出租车、网约车、私家车乱停乱放影响交通畅通的行为，不定期在火车东站及周边路段开展普法宣传，教育引导网约车到集中区域听单区接单，巡游出租车集中到南、北广场地下候客通道排队候客。深入了解巡游出租车、网约车驾驶员在火车东站运营时的困难和需求，协调相关部门及时解决。通过严管与厚爱兼施，促进驾驶员自觉自律规范经营。

　　交通执法人员在火车东站设置交通执法服务咨询台，为乘客提供出行咨询和人性化服务，发放简版纸质交通出行指引单，引导乘客正确选择出行路线；向乘客普及识别黑车、非法营运的相关知识，引导人们乘坐合规车辆，从需求端有效预防非法营运、非法揽客行为。

　　交通执法人员组建党员志愿服务队，不定期开展志愿服务活动，主动为老、弱、病、残、孕乘客搬运行李，提供晕车药等常用药品，帮助走失儿童或老人寻找家人，开展失物招领活动等，全心全意服务群众。

　　30%的问题通过管理方式解决，要坚持“疏堵结合、以疏为主”的管理思路，针对监管执法中发现的问题，转变执法理念，创新管理举措，积极探索柔性执法“新路子”，通过“小切口”精准解决“大问题”。

　　市交通执法支队积极联合交警等部门开展日常执法工作，通过“高峰上岗、平峰巡查、联合整治”的联合执法模式，共同对火车东站及周边路段出现的非法营运等违法违规行为进行及时劝阻，开展说理式管理教育。2023年以来，共教育纠正巡游出租车疑似违法违规行为278辆次，劝离乱停乱放网约车2600余辆次，教育涉嫌非法中介人员（“九八佬”）98人。

　　交通执法人员在火车东站出租汽车候客区设置投诉牌，公布投诉二维码及交通运输服务监督热线小时投诉渠道。在收到乘客投诉举报后，及时受理并依法快速处理，全力维护乘客合法权益，从而进一步规范巡游出租车经营管理。

　　针对网约车候客不规范停车乱象，交通执法人员在火车东站南、北广场设置专门的听单区域，并在网约车上客处设置专用上客通道及“电子围栏”，规定乘客确认司机接单并已到达上客区等待后，网约车司机才能从停车场前往指定区域上客。利用科技手段解决因车等人造成的车辆违停、超时停放受罚及交通干道堵塞等问题，有效提高网约车运行效率。

　　在重要时间节点、重要活动期间，市交通执法支队积极联合公安、交警、综治办、城管等部门在火车东站及周边开展联合专项整治行动，对巡游出租车和网约车违法揽客、乱停放等进行有效打击查处。

　　调整重点执法时段，加强对夜间列车到站高峰时间段的执法工作，每周安排不少于两天的延时执法，执法时长延长至零时。同时，运用“流动+固定”模式执法，除安排常规执法人员流动巡查外，针对重点区域如巡游出租车及网约车上下客点等人流车辆聚集区，设立固定执法岗位派人值守。

　　南宁市交通运输局秉持“631”说理式执法理念，依法落实教育与处罚相结合、教育与强制相结合的执法工作要求，引导广大群众自觉违法违规行为，从源头防范和预防违法，执法效果不断提升，南宁火车东站及周边交通秩序日趋良好，非法营运等违法违规行为明显减少，群众满意度越来越高。2023年以来，执法人员在火车东站及周边路段对当事人进行批评教育不予行政处罚的案件47件，查处各类交通运输违法违规案件323起。

　　今后，南宁市交通运输局将持续践行“631”说理式执法模式，有效破解人民群众反映强烈的相关执法突出问题，化解交通运输综合行政执法过程中“执法难、难执法”的矛盾，努力打造安全有序的交通运输环境。